2024 年8月14日17时许，佛冈县汤塘镇 G106 国道沿线赤膊房整治（外墙整治）工程工地发生一路一般高处坠落变乱，形成1人灭亡。变乱发生后，县人平易近依法成立变乱查询拜访组，开展了变乱查询拜访，并构成《佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱查询拜访演讲》（以下简称《变乱查询拜访演讲》）。2025年2月25日，《变乱查询拜访演讲》经县人平易近批复同意后依法向社会进行了公示。为深刻吸收出产平安变乱教训，结实做好出产平安变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做，确保全县平安出产形势不变有序，根据《中华人平易近国平安出产法》和《国务院安委会办公室关于印发＜出产平安变乱防备和整改办法落实环境评估法子＞的通知》（安委办〔2021〕4号）的相关，县安委办组织牵头成立了佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做组（以下简称“评估组”），对变乱义务逃查和整改办法落实环境进行了评估。县安委办印发了《关于组织开展佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做的通知》，并于2026年2月3日牵头组织县住房和城乡扶植局、县应急办理局、汤塘镇、县等原变乱查询拜访组单元构成的评估组前去评估。1。评估对象。评估组按照县人平易近发布的《变乱查询拜访演讲》，确定此次评估对象为汤塘镇、县住房和城乡扶植局、佛冈县泰康建建安拆工程无限公司、 清远市平星粉饰公司。2。评估内容。评估组对照《变乱查询拜访演讲》中防备和整改办法，逐项评估变乱义务单元和义务人员刑事义务逃查、行政惩罚，1。评估组对照《变乱查询拜访演讲》《关于同意佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱了案的批复》《佛冈县安委会办公室关于佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱了案的函》的要求，对汤塘镇，县住房和城乡扶植局、佛冈县泰康建建安拆工程无限公司、清远市平星粉饰公司提交的变乱防备和整改办法落实环境演讲和相关文件进行审查；通过查阅变乱涉及的行政惩罚案卷材料，对变乱义务单元和义务人员的义务逃查落实环境进行核实。2。评估组于2026年2月3日召开变乱评估工做座谈会，通过座谈问询、查阅台账、走访涉事企业和同类企业等体例领会评估汤塘镇，县住房和城乡扶植局和变乱义务单元的变乱防备和整改办法工做落实开展环境。按照《关于同意佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱了案的批复》《佛冈县安委会办公室关于佛冈汤塘G106国道沿线”一般高处坠落变乱了案的函》等文件要求，梳理变乱义务逃查落实环境如下：1。县应急办理局于2025年5月22日做出行政惩罚决定书（清佛）应急罚〔2025〕9号、（清佛）应急罚〔2025〕10号，对清远市平星粉饰无限公司做出人平易近币310000 元（叁拾壹万元整）罚款的行政惩罚，对该公司代表人刘*堂做出人平易近币16800 元（壹万陆仟捌佰元整）罚款的行政惩罚。2。县住房和城乡扶植局于2025年6月20日做出行政惩罚决定书（佛建罚字〔2025〕03 号），对佛冈县泰康建建安拆工程无限公司做出人平易近币4988元（肆仟玖佰捌拾捌元整）罚款的行政惩罚，对该公司项目担任人曾*杰做出人平易近币498。8元（肆佰玖拾捌元捌角）罚款的行政惩罚。1。强化限额以下工程指点，建牢下层平安防地。开展专项查抄，压实整改义务。2024年9月25日至27日，组织专班深切辖区各镇开展限额以下工程质量平安专项查抄，针对排查发觉的问题，及时下发《关于加强限额以下工程平安监管的函》，明白整改要求，督促各镇立行立改、闭环销号。举办专题培训，提拔政策把握能力。2025年6月12日，召开限额以下衡宇建建和市政工程扶植项目办理培训会，帮帮各镇各单元精准控制政策要求、提拔监管实操程度。2。深化自建房整治平安监管，全面提拔整改质效。一是深化警示宣教，牵头组织辖区内赤膊房整治施工单元、农村建建工匠开展专题警示教育会，传递变乱详情及缘由，解读高处功课平安规范、特种功课持证上岗要求等焦点内容，发放平安出产教育宣传材料、播放警示教育片，笼盖施工人员及建房户，二是强化泉源管控，赤膊房整治工程存案登记轨制，对参建单元天分、施工人员资历、平安防护方案进行严酷核查，沉点检验高处功课、脚手架搭设等专项方案，对无天分施工、无证上岗等行为叫停，从泉源防备违法违规功课。三是健全放哨机制，组建专项放哨组实行“每周按期放哨+随机抽查+沉点复查”模式，聚焦赤膊房整治、农村自建房等施工现场，沉点查抄平安防护网设置、平安绳佩带、脚手架安定性等环节环节，成立现患排查台账，实行“销号办理”，对期限未整改或整改不到位的依法从严措置。四是夯实技术根本，响应上级行政从管部分加大对行业培训机构开展村落建建工匠平安技术培训，沉点提拔高处功课、应急措置等实操能力，查核及格后方可上岗，同时严酷落实施工单元严酷落实平安教育和现场平安交底轨制，确保培训针对性、实效性。五是强化协同联动，自动对接镇级行政从管部分及各村（社区），成立消息共享、结合法律机制，构成监管合力，按期开展村镇扶植范畴平安出产专项整治步履，峻厉冲击转包分包、违规拆除平安设备等行为，切实守住村镇扶植平安出产底线。1。常态化现患排查管理。镇应急办、安监坐、消防事务办、城建办、农办、分析执和等部分按照本身本能机能特点和现实，聚焦工程扶植、高处功课沉点行业范畴，沉点针对正在建工程和自建房从严监管法律，积极开展常态化现患排查管理。2024年，汤塘镇发放《村落扶植规划许可证》和《农村宅核准书》共计106，均已对农村自建房现场施工开展平安放哨，并展开响应平安施工、高处功课十不准宣传。对域施工、镇街外立面施工、国道扩建等大大小小施工扶植项目开展常态化现患排查管理，应急办、安监坐、消防事务办、城建办、农办、分析执和等部分或结合或零丁放哨，达到工程扶植、高处功课沉点行业范畴全笼盖。2。加强专项放哨。汤塘镇规范高处功课范畴平安行为，2024年8月14日到12月31日，正在全镇范畴内开展高处功课专项整治步履，共计对辖区内正在建项目（包罗自建房）开展专项查抄166次，签收《关于汤塘镇建建工程行业平安施工奉告书》109份，签定农村自建房施工平安许诺书106份，签定《农村自建放哨记实表》共71份，填写农村衡宇平安消息采集表53份，派发“防止高处坠落变乱十不准”宣传材料266份。3。普遍开展平安出产宣布道育。汤塘镇充实操纵收集、告白牌宣传栏、电动巡查车、大喇叭等前言，通过摆摊设点、下乡入户、按期巡查的多样化宣传体例，出产运营从体的平安认识，营制了稠密的平安空气，共计开展平安出产、消防平安工做“五进勾当”共 189 次，参取人数约 16602 人，派发宣 15435 张，此中：“进企业”共 37 次，参取人数约 747 人，派发宣 1775 张。1。健全平安办理系统，压实各级义务。从头修订完美《施工现场平安办理轨制》《高处功课平安办理》等规章轨制，明白项目部、班组、功课人员的平安职责，签定平安出产义务书，将平安义务层层落实到人。严酷施行高处功课审批轨制，功课前必需编制专项平安手艺方案，经手艺担任人审批后，向功课人员进行细致交底，交底两边签字确认后方可施工。成立平安出产专项督查小组，由公司分担带领带队，按期对施工现场进行平安查抄，对发觉的问题成立台账，明白整改义务人、整改办法和整改时限，确保闭环办理。2。强化平安教育培训，提拔平安认识。组织全体功课人员开展平安出产专项培训，沉点高处功课平安规范、防护用品准确利用方式、变乱应急措置办法等内容，培训后进行查核，查核不及格者严禁上岗功课。操纵施工现场宣传栏、班前会等载体，常态化开展平安警示教育，通过播放变乱案例视频、典型变乱教训等体例，提拔功课人员的风险防备认识。对新出场功课人员严酷施行“平安教育”轨制，确保其控制根基平安学问和操做技术后，方可放置上岗。3。完美现场平安防护，消弭变乱现患。对施工现场合有高处功课区域进行全面排查，按照规范要求整改防护设备：将防护雕栏高度调整，加密雕栏间距，并按期查抄防护设备的安稳性。为功课人员配备及格的平安带、平安帽等防护用品，督促功课人员功课时必需准确佩带和利用，放置专人现场监视查抄。正在高处功课区域设置较着的平安警示标记，提示功课人员留意平安，严禁无关人员进入功课区域。4。加强应急办理，提拔措置能力。修订完美高处坠落变乱应急预案，弥补应急物资储蓄，按期组织开展应急练习训练，提拔功课人员的应急避险和自救互救能力。施工现场配备急救箱和急救器材，放置专人接管急救学问培训，确保变乱发生时可以或许第一时间开展应急救援。1。强化平安教育培训。开展全员平安警示教育，组织全体功课人员旁不雅高处坠落变乱案例警示教育片、进修变乱查询拜访演讲，让功课人员深刻认识到违章功课的严沉风险，加强平安防备认识。举办平安技术培训班，邀请行业专家、平安监管部分人员讲课，沉点培训高处功课平安操做规程、平安带等防护用品的准确利用方式、应急措置技术等内容，累计培训3场次，培训人员150人次，确保每位功课人员都能熟练控制平安技术。加强新员工“平安教育”，严酷施行新员工入职必需颠末公司、项目、班组平安教育培训，经查核及格后方可上岗功课的轨制，杜绝未经培训上岗、无证上岗现象。2。加强现场平安监管。开展施工现场平安现患全面排查整治，沉点对高处功课平台、防护雕栏、脚手架、平安网等防护设备进行一一查抄，对存正在现患的当即整改，共整改现患15处。成立平安现患排查管理台账，实行现患“闭环办理”，对排查发觉的现患及时登记入账，明白整改义务人、整改办法、整改刻日，整改完成后经平安员验收及格方可销号，确保现患整改到位。加强功课过程管控，严酷施行高处功课审批轨制，功课前必需进行平安手艺交底，明白功课风险和平安留意事项，功课过程中放置专人进行监护，确保功课平安。3。健全应急办理系统。修订完美高处坠落变乱等应急救援预案，明白应急组织机构、应急响应法式、应急措置办法等内容，确保预案具有针对性和可操做性。配备应急救援物资，正在施工现场配备急救箱、担架、平安绳、灭火器等应急救援物资30件（套），按期对救援物资进行查抄，确保应急时能一般利用。开展应急练习训练，组织全体功课人员开展高处坠落变乱应急救援练习训练2次，提拔功课人员的应急措置能力和自救互救能力。从变乱义务逃查和整改办法落实环境来看，评估组认为变乱义务逃查已根基落实到位；各相关单元也根基落实了《变乱查询拜访演讲》中关于变乱防备和整改办法的各项。各评估对象继续强化平安出产监督工做，落实平安风险防备取现患排查管理工做。